清城區(qū)糧食局2009年上半年工作總結(jié)及下半年工作設(shè)想

發(fā)表時間： 2009-06-15 00:00 來源：平臺管理 　　

清城區(qū)糧食局2009年上半年工作總結(jié)及下半年工作設(shè)想

 

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持深入開展落實科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)，確保糧食安全為目標(biāo)，繼續(xù)解放思想，找準(zhǔn)發(fā)展方向，研究制定科學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，明確全年工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好各項措施的落實，不斷推進(jìn)糧食管理工作持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況 

（一）儲備糧計劃落實情況：儲備糧平均庫存總量為20229噸。其中：區(qū)級儲備糧5514噸（稻谷）、省級儲備糧9559噸（稻谷）、代儲中央庫儲備糧平均庫存量4482噸（稻谷）、市級儲備糧平均庫存674噸。較好落實上級下達(dá)的儲備計劃。

（二）儲備糧安全情況：據(jù)全國糧食清倉查庫工作檢查和春季糧油安全普查反映，全區(qū)承儲的各級儲備糧做到帳帳相符、帳實相符，31座倉庫和存糧“一符四無”率達(dá)100%，宜存度為100%，沒有發(fā)生糧食安全事故。

（三）糧食企業(yè)購銷情況：購銷經(jīng)營總量為2717噸，銷售收入456.63萬元，其中稻谷313.78萬元，其他糧油商品142.85萬元。

（四）中長期發(fā)展計劃：圍繞落實國家糧食中長期計劃綱要精神，現(xiàn)正開展調(diào)研建造5至10萬噸儲糧倉庫和糧食加工廠。

（五）加快 “放心糧油”進(jìn)入社區(qū)步伐，全面落實軍糧供應(yīng)政策。

（六）進(jìn)一步完善糧食監(jiān)督檢查機(jī)制，將糧油飼料工業(yè)股調(diào)整為糧食監(jiān)督檢查股。

（七）較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項中心工作。

二、上半年主要抓好以下幾方面工作

年初我局以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以確保地方糧食安全為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快追趕先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的步伐，主要采取和落實以下幾方面措施。

（一）理清思路，找準(zhǔn)方向，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)糧食工作的開展。一是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)深入調(diào)研中，找問題，求共識。根據(jù)《清城區(qū)參加全省第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》的統(tǒng)一部署和安排，按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持抓好邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊整改。廣開言路，開門納諫，認(rèn)真查找制約糧食工作發(fā)展存在的問題與不足，深刻分析產(chǎn)生問題的根源，借助學(xué)習(xí)實踐活動的機(jī)會努力加以解決。通過調(diào)研，局領(lǐng)導(dǎo)班子完成了一篇較高質(zhì)量的調(diào)研報告，理清工作思路，更重要的是通過不斷學(xué)習(xí)，讓全體黨員干部自覺地運用科學(xué)發(fā)展的方法和觀點，查找問題，解決問題，為今后各項工作的順利開展謀求共識奠定思想基礎(chǔ)。二是在分析檢查中，找差距，謀發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子和個人根據(jù)所分管工作，深入到各單位和部門，認(rèn)真了解和聽取干部職工的意見和建議，反省自身工作中存在問題，構(gòu)思今后努力方向，并在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織好專題民主生活會發(fā)言材料，整理撰寫分析檢查報告，并在肯定成績的同時，更深刻認(rèn)清工作中存在的問題，發(fā)展中的差距，明確今后努力方向。

（二）完善制度化管理，提高綜合服務(wù)和監(jiān)督管理能力。一是統(tǒng)一管理，規(guī)范操作。為更好地落實制度化管理，適應(yīng)現(xiàn)代化管理的要求，通過深入調(diào)研和聽取各部門及屬下單位干部職工的意見建議，在原有管理制度基礎(chǔ)上，重新修訂了《清城區(qū)糧食局內(nèi)部管理制度》、《清城區(qū)糧食總公司管理制度》及《“家和糧油”管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)及屬下企業(yè)的工作管理。制度以規(guī)范操作、強(qiáng)化財務(wù)管理和加強(qiáng)會計監(jiān)督為重點，切實提高工作效率，控制減少費用支出，減少及杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生；二是明確職責(zé)，發(fā)揮效能。為了充分調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性，制定《清城區(qū)糧食總公司工作獎懲辦法（試行）》，經(jīng)區(qū)政府同意實施，《辦法》通過強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)、量化考核，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和員工的創(chuàng)造力，更有效地貫徹落實儲糧安全責(zé)任制。

（三）強(qiáng)化管理，落實措施，確保儲糧安全。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于今年4至6月在全國開展糧食清倉查庫工作的精神，我局為抓好迎接國檢前的各項準(zhǔn)備工作，在區(qū)政府同意下成立糧食清查組，全面對我區(qū)的現(xiàn)存儲備糧開展自查。按照“有倉必到，有糧必查，有帳必核，查必徹底”的原則，清查儲糧庫點5個，糧油門店3間，核查了儲糧企業(yè)糧食庫存統(tǒng)計帳、會計帳和保管帳，并核對帳實情況，清查糧食數(shù)量14809噸。在開展自查的同時，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照各級儲備糧管理辦法和這次清倉查庫的要求，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置帳、卡、牌、簿等，切實把好儲糧安全、帳帳相符、帳實相符關(guān)。順利通過了省交叉檢查組、市級普查組、省級復(fù)查組對我區(qū)庫存糧食的檢查，得到上級普查組對我區(qū)儲備糧管理和庫存清查工作的肯定。

（四）突出重點，以效益為目標(biāo)落實儲備輪換計劃。今年需輪換的各級儲備糧9359噸，其中：區(qū)級儲備糧4947噸，省級儲備糧4412噸。在任務(wù)重、國內(nèi)糧價波動頻繁的情況下，我局嚴(yán)格按照各級《儲備糧管理辦法》，把握時機(jī)，按照購得進(jìn)銷得出的原則，加大組織輪換銷售的力度。上半年糧食收購總量為552噸，輪換銷售的各級儲糧2266噸，在保證常年儲備量的情況下，既要為企業(yè)儲備輪換降低經(jīng)營風(fēng)險，同時又要確保儲備糧輪換計劃的完成。

（五）加大政策宣傳力度，依法管理，全力推進(jìn)“放心糧油”。

一是按照本部門的職能，充分利用現(xiàn)有的糧食經(jīng)營點，有步驟、有重點地開展宣傳活動。重點是以推進(jìn)“放心糧油”入社區(qū)，搞活糧食經(jīng)營，并以此為示范，大力宣傳《糧食流通管理條例》，提高本地區(qū)糧食經(jīng)營者對糧食質(zhì)量、衛(wèi)生安全、依法經(jīng)營、守法經(jīng)營意識，進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通的依法管理。二是逐步完善行政監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》、《廣東省糧食流通統(tǒng)計制度》，指導(dǎo)涉糧企業(yè)健全臺帳統(tǒng)計，定期上報糧食購銷、儲存等基本數(shù)據(jù)和相關(guān)情況，以及時了解本地區(qū)糧食供求變化，為維護(hù)本地區(qū)糧食市場秩序提供決策參考依據(jù)。

（六）認(rèn)真落實糧食應(yīng)急機(jī)制，保障軍糧供應(yīng)及時。一是嚴(yán)格按照《清城區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實保證有一定數(shù)量的糧食庫存和應(yīng)急大米儲備。經(jīng)常到糧食應(yīng)急加工廠和運輸隊，檢查落實應(yīng)急的能力和狀況，確保糧食應(yīng)急工作的到位。二是繼續(xù)以糧食銷售網(wǎng)點作為糧食應(yīng)急監(jiān)測點，及時了解區(qū)內(nèi)糧情、價格和供求情況，嚴(yán)格糧食應(yīng)急上報制度，進(jìn)一步落實糧食應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，預(yù)防區(qū)內(nèi)糧食供應(yīng)出現(xiàn)斷檔、斷供、搶購和糧價暴漲等現(xiàn)象的發(fā)生。三是認(rèn)真落實軍糧供應(yīng)政策，為駐地部隊提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)，保證軍供糧油的質(zhì)優(yōu)和及時，經(jīng)省市兩級的檢查，我區(qū)的軍糧供應(yīng)管理工作得到了上級業(yè)務(wù)部門的一致好評。

（七）抓好隊伍建設(shè)。一是以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，扎扎實實地開展好政治思想教育活動。把提高黨員隊伍整體素質(zhì)與加強(qiáng)糧食隊伍能力建設(shè)結(jié)合起來，把增強(qiáng)干部隊伍思想素質(zhì)與提高為人民服務(wù)的水平結(jié)合起來，進(jìn)一步堅定信念、強(qiáng)化宗旨、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作。二是領(lǐng)導(dǎo)班子堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的方針，改進(jìn)工作方式。堅持民主集中，勤交流、多溝通，相互支持，相互信任，團(tuán)結(jié)一致。帶動全體干部職工上下一心，努力實現(xiàn)工作上有新思路、新發(fā)展、新突破。

（八）黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干準(zhǔn)則及廉潔自律的規(guī)定，加強(qiáng)教育，健全完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格財務(wù)審批制度，規(guī)范企業(yè)的糧食經(jīng)營運作，加強(qiáng)財務(wù)的監(jiān)督和內(nèi)審，預(yù)防違規(guī)違紀(jì)情況的發(fā)生。

（九）完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。一是為使我局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與上級業(yè)務(wù)主管部門的設(shè)置一致，經(jīng)區(qū)主管部門同意，將糧油飼料工業(yè)股更名為糧食監(jiān)督檢查股，完善了糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。二是積極處理和解決局機(jī)關(guān)三位同志工資納入?yún)^(qū)財政統(tǒng)發(fā)的問題，正在抓緊努力爭取有關(guān)部門的支持，切實解決他們的后顧之憂。

 

下半年工作設(shè)想

 

上半年的各項工作雖然取得了良好的開端，但下半年的工作更為繁重，特別是區(qū)、省兩級儲備的輪換工作，要求全體干部職工在成績面前保持清醒頭腦，以更高責(zé)任感和使命感，不斷探索適合本部門發(fā)展的路徑，以應(yīng)對日趨多變的糧食形勢，為此：

（一）深入開展落實科學(xué)發(fā)展觀，在學(xué)習(xí)探索中求轉(zhuǎn)變。一是思想觀念轉(zhuǎn)變。主要是繼續(xù)通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，轉(zhuǎn)變部分干部職工對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵認(rèn)識不深、領(lǐng)悟不夠透徹，工作中憑習(xí)慣經(jīng)驗老辦法解決問題的觀念。要轉(zhuǎn)變疏于政治理論和專業(yè)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不善于認(rèn)清新形勢的變化、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的思想。要轉(zhuǎn)變凡事只按制度或向上級請示工作，不求有功，但求無過，缺乏主觀能動性的工作態(tài)度，努力推動我區(qū)糧食管理工作更科學(xué)地發(fā)展。二是職能和管理方式的轉(zhuǎn)變。按《糧食流通管理條例》賦予的部門管理職能，須健全糧食監(jiān)督檢查的職能，加快成立糧食流通監(jiān)督檢查綜合執(zhí)法隊伍步伐，轉(zhuǎn)變過去對社會糧食監(jiān)管有責(zé)無權(quán)、難以開展有效行政監(jiān)管的局面，進(jìn)一步提高指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)糧食企業(yè)職能，逐步將糧食流通管理納入法制化軌道。

（二）切實抓好今年夏糧入庫工作，在落實計劃任務(wù)中求效益。切實抓好今年糧食收購的各項準(zhǔn)備工作。下半年需輪換儲備糧（稻谷）5146噸，糧食銷售任務(wù)繁重，要加強(qiáng)對企業(yè)糧食購銷工作指導(dǎo)，提前將購銷計劃分解到儲備庫及各站，明確任務(wù)。一是認(rèn)真了解周邊地區(qū)糧食經(jīng)營價格走勢，分析研究夏糧行情，調(diào)查了解本區(qū)夏糧種植面積、長勢、產(chǎn)量，拓寬渠道，從原有的省內(nèi)外糧食經(jīng)營關(guān)系點入手，了解糧源及價格情況；二是利用輪空間隙抓緊做好部分倉庫的檢查維修；三是組織召開夏糧收購形勢分析會，集思廣益，科學(xué)決策，準(zhǔn)確定價，在保證儲備糧輪換任務(wù)完成的同時，又要有效降低經(jīng)營成本。確保夏糧收購入庫備倉工作的完成。

（三）努力提升服務(wù)水平，在加強(qiáng)管理中求成果。一是抓好管理制度的學(xué)習(xí)。各單位和部門利用夏糧收購入庫大忙前的時間，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項管理制度和獎懲辦法，加深對各項規(guī)定和操作規(guī)程的了解，提高工作和辦事效率，全面落實崗位責(zé)任制。不但要積極探索有效降低糧食經(jīng)營成本途徑和方法，而且要確保儲備糧“數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全”。二是要切實抓好安全工作。進(jìn)一步增強(qiáng)安全防患意識，定期搞好安全自查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要落實責(zé)任，抓緊整改，努力把各項事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（四）堅決貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》，在多變的糧食市場形勢中求發(fā)展。

一是隨著我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，現(xiàn)市區(qū)人口約60多萬人，我區(qū)又是糧食主銷區(qū)，根據(jù)儲備糧管理辦法及國家有關(guān)政策規(guī)定，主銷區(qū)糧食儲備規(guī)模應(yīng)保證6個月的糧食供應(yīng)量，而現(xiàn)時我區(qū)儲備糧食規(guī)模不足1個月的供應(yīng)量，對我區(qū)的糧食安全存在一定的壓力。因此需適時調(diào)整我區(qū)糧食儲備規(guī)模，但我區(qū)儲糧倉庫除位于橫荷的中心庫是在2003年建成外，其余大部分是50-80年代建造，部分倉儲設(shè)施較為陳舊，要使儲備規(guī)模達(dá)到6個月糧食供應(yīng)量標(biāo)準(zhǔn)，需建造5至10萬噸的倉庫，該設(shè)想和可行性報告正在調(diào)研當(dāng)中，爭取早日完成。

二是繼續(xù)全力推進(jìn)“放心糧油”入社區(qū)?，F(xiàn)時“家和糧油”三個門店雖被廣東省糧食行業(yè)協(xié)會授予“糧油銷售放心店”稱號，但在本地區(qū)市場占有率還較低，要以更靈活的經(jīng)營方式，更多元化的售后服務(wù)，重新確立國有糧食企業(yè)糧油經(jīng)營信譽(yù)和優(yōu)勢，提升“家和糧油”這個品牌的市場競爭力。

 

 

清城區(qū)糧食局

                                  2009年6月15日

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